eProcesy a nový Zákon o řízení a kontrole veřejných financí

S účinností od 1. ledna 2027 je zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě (a související vyhláška č. 416/2004 Sb.) nahrazen zákonem č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí. Pro úřady to znamená nutnost upravit vnitřní předpisy, nastavení schvalovacích postupů a role jednotlivých účastníků procesu. Dodavatelé musí přizpůsobit informační systémy novým požadavkům legislativy.

Jaké systémové změny zavádí nová legislativa?

Nový zákon přináší modernější, komplexnější a více procesně orientovaný systém řízení a kontroly veřejných financí. Dává důraz na řízení rizik, prevenci a průběžné řízení, nikoli pouze na kontrolu a na odpovědnost managementu a procesní řízení.

Zákon dále jasně definuje role jednotlivých účastníků a posiluje odpovědnost vedoucích pracovníků, nejen kontrolorů.

Oproti původní právní úpravě klade větší důraz na výsledky, účelnost, hospodárnost, kontrola je méně formální a více orientovaná na skutečný průběh řízení. Zákon také počítá s moderními nástroji řízení a digitalizací procesů.

Jak se to promítne do eProcesů IS VERA Radnice?

Zákon mění a upravuje postupy při řízení a kontrole veřejných prostředků. Z hlediska digitalizace jsou eProcesy na nový zákon připraveny. Již nyní umožňují digitální oběh dokladů bez nutnosti jejich tisku a v průběhu schvalování se digitálně podepisuje průvodka.

Nová legislativa však přináší změny v oblasti pořadí schvalovatelů, a to bude výrazný zásah do fungování schvalovacích procesů, na kterém jsme začali pracovat. 

K jakým konkrétním změnám dojde?

Ze strany MF je doporučeno:

• při předběžné řídící kontrole před schválením operace správce rozpočtu prověří operaci a příkazce ji schválí,
• při předběžné řídící kontrole před platbou hlavní účetní doklad prověří a příkazce operace platbu schválí.

V souvislosti s tím se mění i výroky v průběhu kontroly a další.

V rámci úprav souvisejících se změnou legislativy proto umožníme:

• měnit pořadí schvalovatelů,
• nastavit okamžik blokace či rezervace při schválení (pouze pro zákonné role),
• nastavit výroky u jednotlivých schvalovatelů.

Úpravy eProcesů budou realizovány tak, aby plně odpovídaly nové legislativě a současně zachovaly přehlednost a efektivitu schvalovacích postupů. Cílem je, aby přechod na nový právní rámec byl pro uživatele co nejplynulejší.